Многие привыкли думать, что изменение климата - это что-то далёкое: тающие ледники в Антарктиде или глобальные саммиты в Европе. Но вы наверняка замечали, что в последние годы лето в казахстанских городах становится аномально жарким, молодые деревья во дворах высыхают без полива, а весенние паводки и засухи всё чаще попадают в новости.
На первый взгляд, название встречи звучало строго по-чиновничьи: «Планы мероприятий по адаптации на областном уровне». Но за сложными терминами скрывалась тема, которая напрямую влияет на жизнь каждого казахстанца: как сделать наши города комфортными, зелёными и устойчивыми к климатическим изменениям, не расходуя бюджетные средства впустую.
Разбираемся, почему эта встреча действительно важна и какие решения эксперты предлагают внедрять уже сегодня.
Почему этот семинар важен для каждого из нас?
Главная ценность встречи - переход от абстрактных предупреждений к конкретным экономическим расчётам, нормативным инструментам и городским технологиям.
В Казахстане средняя температура растёт из года в год уже на протяжении десятилетий, погода становится менее предсказуемой, лето - всё более засушливым, а дожди идут не тогда, когда они нам нужны. Если просто наблюдать за этими изменениями, города будут терять зелёные насаждения, задыхаться от пыли, а коммунальные службы - тратить значительные средства на ликвидацию последствий засух и аварий.
Вывод однозначный: необходимо приспосабливаться к изменившимся климатическим условиям, то есть адаптироваться.
Системный подход ПРООН: от Экологического кодекса к оценке рисков в регионах
Чтобы адаптация не оставалась декларацией на бумаге, Программа развития ООН (ПРООН) ведёт масштабную работу по формированию государственного механизма защиты от климатических угроз.
-
Законодательный фундамент и Национальный план адаптации.
ПРООН содействует практической реализации статей 312–316 Экологического кодекса РК, которые связывают оценку климатических рисков с государственным планированием. В обновлённый Национальный план уже включено 103 приоритетных мероприятия в секторах водных и лесных ресурсов, сельского хозяйства, чрезвычайных ситуаций и здравоохранения. -
Новая методология оценки рисков.
Эксперты ПРООН представили обновлённую методику оценки климатических рисков и уязвимости, гармонизированную с международными стандартами. Она позволяет оценить риск через три фактора: опасность (частота засух или волн жары), подверженность (какие объекты и жители попадают под воздействие) и уязвимость экономики и населения. -
Практика в областях.
Инструменты ПРООН уже апробированы на местах: проведена секторальная оценка рисков для Павлодарской области, а в Северо-Казахстанской области внедрено 13 отраслевых форм, с помощью которых местные управления фиксируют климатический ущерб. -
Связь между экологией и бюджетом.
Чтобы акиматы могли финансировать адаптационные меры, ПРООН разработала пошаговый алгоритм и стандартизированный «Паспорт адаптационного мероприятия». В нём климатическая угроза переводится на язык экономики: рассчитываются предотвращённый ущерб, окупаемость, экономия ресурсов и влияние на бюджет.
Экономика климата: как засухи влияют на ВВП
Аналитики GIZ представили результаты макроэкономического моделирования, которые наглядно показывают экономические последствия климатических изменений и важность заблаговременных мер адаптации.
- Без адаптационных мер регулярные засухи и дефицит воды могут снизить ВВП Казахстана на 1,3% к 2060 году.
- Если действовать на опережение - например, модернизировать оросительные каналы и внедрять капельный полив, — страна может не только компенсировать ущерб, но и получить рост ВВП на 1,2% и создать до 78 000 новых рабочих мест.
Городская практика: решения для Карагандинской области
Эксперты Карагандинского ЭкоМузея и привлечённые аналитики представили инженерные и экономические решения, разработанные для Караганды и Темиртау. Они охватывают две важные для городской адаптации сферы: сохранение зелёных насаждений и повышение энергоэффективности зданий и коммунальной инфраструктуры.
Капельный полив вместо водовозов
Сейчас парки и газоны поливают цистернами на грузовиках. В Караганде на полив 100 гектаров зелёных насаждений 20 водовозов сжигают более 100 тысяч литров топлива за сезон, при этом значительная часть воды испаряется в жаркую погоду.
Предлагаемое решение: переход на автоматический капельный полив городских зелёных зон.
Ожидаемый эффект по расчётам: экономия 45% воды и 60% топлива. Система окупается за 4–5 лет, а зелёные насаждения получают более стабильное водоснабжение в летнюю жару.
Переработка веток в мульчу
При обрезке деревьев города ежегодно вывозят на свалки десятки тонн веток. На семинаре предложили измельчать древесные отходы с помощью специальных установок и использовать полученный материал в качестве мульчи.
Мульчирование помогает дольше удерживать влагу в почве, сдерживает рост сорняков и защищает корни растений от перегрева. Таким образом, отходы ухода за зелёными насаждениями превращаются в ресурс для их сохранения.
Тёплые дома и сдерживание роста платежей
Большинство жилых домов советской постройки расходуют в 2–3 раза больше тепла, чем современные энергоэффективные здания.
Предлагаемое решение: установка автоматизированных тепловых пунктов (АТП), балансировка стояков, изоляция труб, утепление стен и крыш.
Результат пилотных проектов: дома в Караганде и Темиртау показали экономию тепла от 32% до 45% за отопительный сезон.
100 метров трубы, сберегающие 86 миллионов тенге
Один из наиболее наглядных расчётов касается применения современной пенополиуретановой изоляции на участке магистральной теплотрассы большого диаметра длиной всего 100 метров.
По расчётам, за один сезон эта мера позволяет предотвратить потери тепла, для выработки которого пришлось бы сжечь 1 578 тонн угля.
Экономический эффект: при стоимости проекта 25 млн тенге расчётный эффект составляет 86,6 млн тенге за сезон, а срок окупаемости - 58 дней.
Что должно измениться в работе местных органов?
Эксперты подчеркнули: один из главных барьеров сегодня - разрыв между экологическим планированием и бюджетированием. Само по себе требование Экологического кодекса разработать план ещё не гарантирует выделения средств на его реализацию.
Благодаря методологической базе ПРООН и подготовленным в рамках проекта GIZ экономическим обоснованиям у акиматов появляется возможность включать климатические меры в Программы развития областей и трёхлетние Планы мероприятий по охране окружающей среды (ПМООС).
Презентации экспертов семинара
Материалы выступлений и презентации, представленные участниками семинара:
▶ Посмотреть запись семинара
Полная видеозапись семинара доступна на YouTube.
Организаторы семинара
- Карагандинский областной Экологический Музей - в рамках проекта «Оценка инвестиционного потенциала реализации адаптационных мер Плана низкоуглеродного развития Карагандинской области», реализуемого при поддержке GIZ.
- Инициатива ПРООН «Интеграция вопросов адаптации к изменению климата в стратегическое планирование в Казахстане» - реализуется совместно с Министерством экологии и природных ресурсов Республики Казахстан при финансовой поддержке Зелёного климатического фонда.
