Общественная экологическая экспертиза

14 августа 2023

Высокое загрязнение воздуха в отопительный сезон является одной из главных экологических проблем города, в том числе в Казахстане и Кыргызстане. Так, в январе 2023 года в Караганде датчик мониторинга показывал запредельные содержания особенно опасных мелких частиц PM2,5 - 612 мкг/м3, что в 24 раза больше, чем норма Всемирной организации здравоохранения (ВОЗ)! 

Концентрация частиц размером 2,5 миллионых доли метра (PM2,5) является важным показателем загрязнения воздуха и его вреда для здоровья. По нормам ВОЗ среднесуточный уровень PM2,5 не должен превышать 25 мкг/м3.

Аналогичная ситуация наблюдается и в столице Кыргызстана - Бишкеке. Город регулярно входит в пятерку городов с самым загрязненным воздухом в мире в отопительный период!

По данным международной сети онлайн-мониторинга воздуха The World Air Quality Index воздух, как в Караганде, так и в Бишкеке зимой часто характеризовался как “Очень вредный для здоровья” (Very Unhealthy) и “Опасный” (Hazardous).

Наиболее опасные уровни загрязнения PM2,5 возникают при сжигании угля с высоким содержанием серы при неблагоприятных метеорологических условиях. 

Учитывая, что загрязнение воздуха по данных ВОЗ ответственно за 30% дополнительной смертности населения, Региональная сеть экологических экспертов Центральной Азии “GREEN CA” проведет общественную экологическую экспертизу данной проблемы в рамках проекта, поддержанного экологическим фондом Global Greengrants.

И в Казахстане и Кыргызстане существует два вида экологической экспертизы – государственная и общественная. Общественная экологическая экспертиза - это важный механизм учета мнения и интересов общественности при принятии решений, которые могут оказать влияние на окружающую среду и жизнь людей.

Общественная экологическая экспертиза может стать хорошим инструментом для обеспечения прозрачности и демократии при принятии решений. Вовлечение экологических экспертов, научных организаций, общественных объединений и населения позволяет провести качественное и независимое исследование, оценить риски для окружающей среды и здоровья людей. 

Для выбора объекта общественной экологической экспертизы в июне этого года сеть “GREEN CA” провела опрос среди жителей Казахстана и Кыргызстана на тему “Какая экологическая проблема волнует вас больше всего?”. Были предложены четыре варианта ответов, исходя из общности проблем для обеих стран и наличия экспертов, имеющих опыт соответствующей экспертизы: загрязнение воздуха от сжигания угля, бытовой мусор, возможное строительство АЭС и строительство дороги Алматы - Иссык-куль.

В опросе приняли участие 543 человека из двух стран. В результате примерно одинаковое количество респондентов отметили главными две проблемы - загрязнение воздуха и бытовой мусор (~40%). На третьем месте оказалась проблема строительства АЭС. Эксперты сети “GREEN CA” приняли решение в качестве объекта экспертизы выбрать проблему загрязнения воздуха от сжигания угля в  Караганде и Бишкеке. 

В рамках экспертизы будет проведен анализ соответствующих документов, доступности информации и правового регулирования данного вопроса. Результаты будут представлены на открытых встречах всех заинтересованных лиц, включая общественность и представителей государственных органов.

Эксперты подготовят предложения по изменению законодательства для решения проблемы загрязнения воздуха от сжигания угля и рекомендации по проведению общественной экологической экспертизы, разработанные для каждой страны в ходе проекта.

Региональная сеть экологических экспертов Центральной Азии “GREEN CA” была создана в 2018 году и объединяет организации и экспертов Центральной Азии, чья деятельность затрагивает различные сферы взаимодействия экономики и окружающей среды. Сеть работает для устойчивого использования природных ресурсов, решения экологических проблем, реализации идей зеленой экономики и низкоуглеродного развития. Сеть была основана двумя некоммерческими организациями - Карагандинский областной Экологический Музей (Казахстан) и CAMP-Alatoo (Кыргызстан) при поддержке Германского общества по международному развитию GIZ (Deutsche Gesellschaft für Internationale Zusammenarbeit).

Фото: @24.kg и @c.p.on