Меры по борьбе и адаптации к изменению климата включены в План мероприятий по охране окружающей среды Карагандинской области

30 июня 2023

Последние годы Казахстан ощущает негативное влияние климатических изменений. По мнению ученых, наша страна будет сталкиваться все чаще и чаще с такими климатическими проблемами, как опустынивание, повышение пожароопасности лесных и степных территорий, сокращение ледников, ухудшение условий развития сельскохозяйственных территорий. Также изменение климата приводит к ухудшению качества почвы. Казахстан уже сейчас испытывает нехватку водных ресурсов и по прогнозам к 2040 году может столкнуться с серьезным ее дефицитом. А учитывая, что от воды зависят практически все сектора экономики, этот дефицит повлияет и на ВВП страны.

В феврале 2023 года Казахстан принял Стратегию достижения углеродной нейтральности.

Также государственным органам необходимо включать в областные стратегические документы мероприятия по адаптации к изменению климата и митигации (т.е. меры для устранения или сокращения рисков и опасностей климатических изменений для жизни людей).

Важное значение вопросам борьбы с изменением климата уделяют в Карагандинской области.

На заседании Маслихата Карагандинской области 23 июня 2023 года были приняты изменения и дополнения в План мероприятий по охране окружающей среды Карагандинской области на 2022-2024 год. Ряд мероприятий этого плана касаются борьбы с изменением климата.

Так, в план включены такие важные экологические мероприятия:

• - Приобретение оборудования и приборов для измерения количества выбросов загрязняющих веществ от стационарных и передвижных источников.
• - Перевод на газ угольных котельных госучреждений города Караганды.
• - Перевод с угля на газ жилых домов граждан с ограниченным доходом (покупка монтаж котлов, демонтаж угольных печей, подключения к сетям) в городах Караганда, Темиртау.
• - Строительство ливневой канализации (в Караганде и других городах области).
• - Ремонт нескольких плотин и водохранилищ в регионе.
• - Восстановление и реконструкция аварийных водохозяйственных сооружений и гидромелиоративных систем.
• - Разработка проектов "Установление водоохранных зон и полос и режима их хозяйственного использования” на нескольких реках и водоемах.
• - Очистка русел нескольких рек и каналов.
• - Посадка лесных культур на территории государственного лесного фонда городов Караганда, Шахтинск,Темиртау, также в населенных пунктах Актогай, Егиндибулак.
• - Разработка рабочих проектов создания лесных питомников.
• - Проведение работ по воспроизводству лесов и лесоразведению.
• - Разработка проекта по благоустройству в рекреационных целях с противопожарными устройствами.
• - Разработка естественного научного обоснования по созданию новой особо охраняемой природной территории местного значения.
• - Строительство новых полигонов ТБО в нескольких населенных пунктах.
• - Разработка целевых показателей качества окружающей среды, в том числе, программа управления отходами и план внедрения мероприятий по низкоуглеродному развитию Карагандинской области.

Напомним, что бюджет Карагандинской области в 2023 году составляет почти 500 миллиардов тенге. Из них на реализацию Плана мероприятий по охране окружающей среды Карагандинской области в 2024 году с учетом внесенных изменений запланировано более 24 млрд. тенге.

Стоит отметить, что в соответствии с главой 22 Экологического кодекса РК, “Адаптация к изменению климата осуществляется в целях предотвращения и уменьшения неблагоприятных последствий и ущерба вследствие изменения климата для здоровья человека, экологических систем, общества и экономики, снижения уязвимости к изменению климата, а также использования благоприятных возможностей, связанных с изменением климата. Приоритетными для адаптации к изменению климата являются следующие сферы государственного управления: сельское хозяйство, водное хозяйство, лесное хозяйство, гражданская защита” (статья 313).

На местном уровне планирование адаптации к изменению климата осуществляется местными исполнительными органами областей… посредством учета воздействий изменения климата и рассмотрения мер по адаптации к изменению климата в рамках реализации государственной экологической политики на местном уровне (статья 316).

Однако, в Правилах разработки плана мероприятий по охране окружающей среды (утвержденных Приказом и.о. Министра экологии, геологии и природных ресурсов Республики Казахстан от 21 июля 2021 года № 264), в План мероприятий по охране окружающей среды местных исполнительных органов областей не включены мероприятия по борьбе с изменением климата. Что создает сложности для включения таких мер в региональные Планы и утверждения их маслихатами.